CONVOCATORIA
A partir del triunfo de la alianza Gana Perú, hemos ingresado a un nuevo escenario político marcado por la voluntad de cambio de millones de ciudadanos y ciudadanas. La política neoliberal impuesta desde hace más de una década muestra su rotundo fracaso. La crisis económica mundial ha golpeado al país a pesar de la propaganda del gobierno aprista en contrario. Los indicadores de desigualdad se han acrecentado en los últimos años, generando una serie de reclamos y conflictos que no logran ser resueltos en el actual modelo.
En la medida que el modelo neoliberal crea desigualdad y descontento, se incrementa la protesta de los sectores populares. El gobierno aprista ha optado por la más dura represión, criminalizando la protesta e iniciando procesos judiciales contra dirigentes sindicales y populares.
Frente a ello, el movimiento sindical y especialmente la CGTP debe analizar con responsabilidad la estrategia y la táctica que requerimos los trabajadores y las trabajadoras para alcanzar nuestros objetivos.
Por otro lado, la crisis económica del 2008 aún deja sentir sus efectos en el mundo. Para los países desarrollados ha significado una pérdida importante de empleos que a la fecha no han sido recuperados. En el sur, ha comprendido una caída en la balanza comercial y de inversiones.
En todo el mundo, la crisis ha incrementado las distancias entre los más ricos y los más pobres. Los diferentes gobiernos, orientados por el FMI y el Banco Mundial, insisten en aplicar políticas de ajuste estructural que implican más flexibilización laboral, despidos masivos, menos impuestos directos e inversión social. Así, la crisis financiera esta siendo pagada por los trabajadores y trabajadoras del mundo.
A nivel internacional dos son los temas fundamentales del momento. Por un lado, persisten los escenarios de guerra imperialista en el Medio Oriente. A pesar de promesas de paz, la administración Obama ha sido incapaz de ordenar el retiro de las tropas estadounidenses en dicha región. Más aún, ahora la OTAN está bombardeando a Libia.
En el plano internacional hemos participado en los espacios de concertación regional, y en el Consejo Consultivo Laboral Andino y en la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas impulsando la unidad latinoamericana y la integración de los trabajadores de la CAN el MERCOSUR y UNASUR, hemos concurrido a las reuniones de la OIT, del Foro Social Mundial, ESNA y diversos eventos internacionales con una posición firme contra los planes del dominio imperialista.
A nivel nacional, enfrentamos ya más de dos décadas de políticas neoliberales y de desregulación del mercado laboral. El pasado gobierno de García ha demostrado los límites de dichas políticas. Se mantiene una sostenida pérdida del poder adquisitivo de sueldos y salarios, los derechos laborales no son respetados en un alto porcentaje de empresas mientras el estado no puede garantizar el respeto a la libertad sindical o la negociación colectiva.
El gobierno del APRA encabezado por García termino con las manos manchadas de sangre demostrando su desinterés por los más pobres, fue una gestión de corrupción comprobada y al servicio de los poderosos, maltrato a los(as) trabajadores(as) y a los ciudadanos del país que fueron engañados día a día con retóricas y cifras disfrazadas difundidas sin cesar por los medios de comunicación haciendo gala del inmenso gesto egocéntrico del ex mandatario, cuyos compromisos en actas firmadas fueron deleznablemente incumplidas.
El nuevo gobierno de Ollanta Humala tiene la responsabilidad y compromiso por atender las demandas de los trabajadores y trabajadoras y del pueblo en general. Para esto, debe mantener los canales de comunicación con las organizaciones sindicales y populares, sin dejar que las amenazas de los grandes grupos de poder económico y fáctico inmovilicen o detengan el proceso de cambio requerido.
En esta coyuntura, es entonces una prioridad, discutir el rol del sindicalismo en la escena política. Por primera vez en varias décadas, la CGTP ha logrado junto con el resto de organizaciones populares derrotar electoralmente a la derecha. Existe la posibilidad de animar desde el gobierno un conjunto de cambios largamente requeridos por los(as) trabajadores(as). Es pues necesario establecer con claridad nuestros objetivos y prioridades. Debemos articular una política de acción que permita apoyar todas las medidas que sean positivas para los trabajadores y el pueblo peruano y derrotar los intentos de la derecha por inmovilizar o coaccionar al nuevo gobierno y expresar nuestras observaciones y/o criticas que corresponda a las políticas gubernamentales.
Así, nuestro Congreso será el espacio oportuno para que los trabajadores y trabajadoras debatan, analicen y aporten de manera constructiva para fortalecer, consolidar y modernizar la CGTP, manteniéndonos en primera línea para luchar por una sociedad con justicia social para todos los peruanos
Por esta razón, los(as) trabajadores(as) organizados en el seno de la CGTP, cumpliendo con el estatuto, la democracia sindical y en el marco del nuevo gobierno instaurado el ultimo 28 de julio, nos reunimos para analizar la situación de nuestro país, definir la estrategia y táctica de nuestra central y elaborar el plan de lucha para el nuevo periodo; al mismo tiempo evaluaremos el proceso de reestructuración orgánica y el fortalecimiento institucional desde nuestra visión sindical clasista. Nos proponemos debatir de manera franca y desde las bases la ruta a seguir por la defensa de los intereses de los trabajadores frente al modelo neoliberal.
Por ello, en concordancia con el Art. 27 de nuestro estatuto, convocamos a nuestras bases afiliadas para que participen activamente en el XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP a realizarse en Prolongación Cangallo Nº 670 La Victoria, ciudad de Lima, a partir de la 11:00am del 16 de noviembre del 2011 hasta el día 19 de noviembre del mismo año. Oportunamente se remitirá directivas complementarias.
Nuestro magno evento esta inspirado en el pensamiento de nuestro fundador, el Amauta José Carlos Mariategui y de los que dieron su vida con la esperanza de ver un Perú nuevo dentro de un mundo nuevo y tendrá la siguiente agenda:
AGENDA:
- Informe Balance del Consejo Nacional de la CGTP.
- La situación internacional en sus dimensiones económica, política y social.
- La situación nacional en sus dimensiones económica, política y social.
- Análisis del marco normativo laboral y perspectiva.
- Situación orgánica y fortalecimiento de la CGTP.
- Elección del nuevo Consejo Nacional y Consejo de Vigilancia.
Carmela Sifuentes Inostroza
Por el Consejo Nacional CGTP
TEMARIO
- La situación internacional, en sus dimensiones: económica, política y social.
- La situación nacional en sus dimensiones: económica, política y social.
- Análisis del marco normativo laboral y perspectiva.
- Situación orgánica y fortalecimiento de la CGTP.
Además, como indica la agenda, se abordara el Informe Balance del Consejo Nacional de la CGTP. La elección del nuevo Consejo Nacional y Consejo de Vigilancia respectivamente no ameritan ser parte exclusiva de alguna comisión de trabajo.
REGLAMENTO
CAPITULO I
DE SU ORGANIZACION
Artículo 1.-El XIII Congreso Nacional Ordinario de la Confederación General de Trabajadores del Perú CGTP, convocado por el Consejo Nacional y refrendado por la Asamblea Nacional de Delegados realizada el 12 y 13 de agosto del 2011 respectivamente, de conformidad con sus estatutos, se realizará en la ciudad de Lima los días del 16 al 19 de noviembre de 2011.
Artículo 2.- La Comisión Organizadora del XIII Congreso Nacional Ordinario, nombrada en la XII Asamblea Nacional de Delegados el 13 de agosto 2011, normará la organización del Congreso de acuerdo a las pautas que establece el Consejo Nacional de conformidad al Estatuto.
CAPITULO II
DEL FINANCIAMIENTO
Artículo 3.- Las organizaciones de Lima y Callao deberán abonar la suma de S/. 30.00 Nuevos Soles por cada delegado(a) que acrediten al Congreso; las organizaciones territoriales regionales deberán abonar 15.00 Nuevos Soles por cada delegado(a) que acrediten al Congreso. Estas sumas servirán para cubrir los gastos propios del Congreso,
Artículo 4.- Las Federaciones de Rama y/o las CGTP Sectoriales cubrirán los gastos de movilidad, estadía y alimentación de sus delegaciones. Las organizaciones territoriales regionales cubrirán los gastos de transporte y estadía de sus delegaciones.
Artículo 5.- Todas las organizaciones bases de la CGTP, de acuerdo con el mandato de la Asamblea Nacional, están obligadas a participar en las actividades previas que desarrolle la Comisión Organizadora del XIII Congreso y la Secretaría Nacional de Economía y Finanzas de la CGTP, con la finalidad de recaudar fondos necesarios que sirvan para cumplir con todas las tareas congresales hasta su culminación. Asimismo, cada organización sectorial y territorial deberá realizar las actividades que estime conveniente para recaudar fondos que le permitan cubrir las necesidades de su delegación.
CAPITULO III
DE LOS PARTICIPANTES DEL CONGRESO
Artículo 6.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP en concordancia con el Artículo 29 del Estatuto está constituido por:
1. Los Delegados(as) Plenos(as) con derecho a voz y voto:
- Los miembros del Consejo Nacional.
- Los miembros de la Comisión Organizadora.
- Los (as) delegados(as) de las bases afiliadas: sindicatos, federaciones nacionales, regionales y las bases territoriales, quienes serán elegidos de acuerdo a sus normas orgánicas contempladas en sus ESTATUTOS, sujetándose a los principios de la democracia sindical.
2. Los(as) invitados(as) especiales al XIII Congreso Nacional Ordinario y representantes de organizaciones sindicales internacionales quienes podrán ser invitadas por la Comisión Organizadora ha hacer uso de la palabra para saludar al Congreso.
Artículo 7.- Sólo podrán ser acreditados como delegados y delegadas plenos al XIII Congreso los representantes de cada base que estén al día en sus cuotas sindicales de acuerdo al Art. 17 del estatuto vigente, hasta el mes de octubre de 2011; los que dispongan de registro sindical y se encuentren afiliados a la CGTP a la fecha de la convocatoria del Congreso.
Artículo 8.- Las organizaciones sindicales afiliadas estarán representadas en las siguientes proporciones:
a.- CGTPs Sectoriales o de Rama
Los(as) delegados(as) de los sindicatos/federaciones sectoriales o de rama de actividad con sede en Lima, se inscribirán y participarán de acuerdo al cuadro siguiente:
De | Hasta | Bases cotizantes | Cantidad de delegados |
20 | 100 | Afiliados cotizantes | 03 delegados |
101 | 500 | Afiliados cotizantes | 04 delegados |
501 | 1,000 | Afiliados cotizantes | 05 delegados |
1,001 | 10,000 | Afiliados cotizantes | 10 delegados |
10,001 | 50,000 | Afiliados cotizantes | 15 delegados |
50,001 | A más | Afiliados cotizantes | 20 delegados |
b.- CGTP Territoriales
Cada CGTP Regional participa con quince (15) delegados(as) elegidos(as) previamente en una Asamblea Regional de Delegados(as); por lo que se recuerda que no habrá participación directa de instancias territoriales provinciales porque orgánicamente deben estar representadas en su respectiva jurisdicción regional.
c.- En el XIII Congreso Nacional Ordinario no se consideran delegados(as) fraternos(as).
d.- Las bases sindicales que tengan afiliación femenina, acreditaran en su delegación una cuota de género proporcional a dicha afiliación en su organización.
e.- Las basas sindicales promoverán la participación de jóvenes, mujeres y varones, en sus delegaciones
Artículo 9.-Para participar en el Congreso, las bases sindicales deben cumplir los siguientes requisitos:
a.-Estar al día en sus cotizaciones hasta el mes de octubre 2011 y haber entregado debidamente firmada la “Declaración Jurada sobre Afiliación y Cotización Sindical”.
b.-Realizar con 10 días de anticipación la inscripción de sus delegados(as) mediante correo electrónico a la dirección: cgtp@cgtp.org.pe.
c.- Completar la siguiente documentación 10 días antes del congreso:
- Entregar copia del Acta de la Asamblea de Elección de su Delegación al Congreso.
- Entregar copia del registro Sindical de su base.
- Entregar copia de los tres últimos recibos de la cotización sindical hasta noviembre 2011.
- Entregar copia del recibo de pago de inscripción
Artículo 10.- La documentación señalada en el artículo anterior será remitida a la Confederación General de Trabajadores del Perú, para ser entregada a la Comisión Organizadora que informará de su labor directamente al Congreso en Sesión Preparatoria. Las delegaciones que no cumplan con todos los requisitos señalados no podrán participar del Congreso.
Artículo 11.- El plazo máximo para realizar la inscripción de las delegaciones vencerá indefectiblemente el día 7 de noviembre de 2011. No se aceptarán inscripciones extemporáneas.
Artículo 12.- Las organizaciones sindicales están obligadas a desarrollar sesiones especiales para discutir los documentos congresales que hará llegar la Comisión Organizadora, a fin de tomar posición frente a los mismos y traer sus propuestas por escrito, a través de sus respectivos delegados.
CAPITULO IV DE LAS SESIONES DEL CONGRESO
Artículo 13.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP, tendrá el tipo de sesiones siguientes:
a. Sesión Inaugural
b. Sesión Preparatoria
c. Comisiones de trabajo
d. Sesiones plenarias.
DE LA SESIÓN INAUGURAL
Artículo 14.- El XIII Congreso Nacional Ordinario de la CGTP, por su importancia y trascendencia nacional e internacional se inaugurará en Acto Solemne y con Programa Especial el día 16 de noviembre de 2011 a la hora y lugar señalado por la Comisión Organizadora.
DE LA SESIÓN PREPARATORIA
Artículo 15.- La Sesión Preparatoria del Congreso Nacional Ordinario se iniciará a las 09.00 horas del 17 de noviembre presidida por la Comisión Organizadora, y discutirá el Informe de la Comisión de credenciales, la aprobación del Temario y Reglamento y elegirá la mesa Directiva del congreso, que estará constituida por los siguientes miembros:
a. 5 Presidentes.
b. 1 Coordinador General.
c. 2 Relatores.
d. 2 Secretarios.
e. 2 Secretarios de Prensa y Difusión.
f. 5 Secretarios de Disciplina.
Artículo 16.-Los Presidentes del Congreso son los voceros oficiales de la CGTP mientras dure el acto congresal.
Artículo 17.- Los Presidentes rotarán, en la dirección del debate en las plenarias.
Artículo 18.- La Sesión Preparatoria será conducida por el Presidente de la Comisión Organizadora del XIII Congreso.
Artículo 19.- La Mesa Directiva del Congreso proporcionará los materiales necesarios para el trabajo de las comisiones, sub-comisiones y las plenarias. Además se responsabilizará de las actas de las plenarias y de la entrega de la documentación congresal a los miembros del nuevo Consejo Nacional.
Artículo 20.- La Mesa Directiva del Congreso contará con el apoyo técnico del personal administrativo y profesional según se estime conveniente. Asimismo, cada Comisión de Trabajo tendrá por lo menos un(a) asistente técnico que apoyará el trabajo, la redacción del acta y de sus conclusiones.
DE LAS SESIONES PLENARIAS
Artículo 21.-Las sesiones plenarias se desarrollarán en el siguiente orden:
a.- Constatación del quórum.
b.- Discusión de los informes y mociones acordadas en la comisión
Artículo 22.- La primera sesión plenaria conocerá y debatirá el Informe Balance que deberá presentar el Consejo Nacional cesante
Artículo 23.-El quórum de las sesiones será acreditado con la presencia de más del 50% de los delegados(as) plenos(as), en primera citación y con los que se encuentren presentes en segunda citación.
Artículo 24.- En la segunda sesión plenaria se debatirán los informes presentados por los representantes de cada una de las comisiones de trabajo.
DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
Artículo 25.- Los(as) delegados(as) plenos tendrán derecho a una intervención de 3 minutos. Los presidentes de las comisiones harán uso del tiempo necesario y prudencial para hacer aclaraciones y responder consultas. Los acuerdos serán aprobados por mayoría simple.
Artículo 26.- Las Comisiones de Trabajo se constituirán de acuerdo a los puntos del temario, pudiendo estas nombrar sub-comisiones cuando los temas y materiales de discusión así lo exijan.
Artículo 27.- Las comisiones y subcomisiones de trabajo tendrán una mesa directiva conformada por los siguientes miembros:
a. Un presidente (a).
b. Un secretario (a).
c. Un relator (a).
Como indica el Art. 20 se dispondrá de asistencia técnica para las tareas pertinentes.
Artículo 28.- Los(as) delegados(as) plenos tendrán derecho, de ser necesario, a dos intervenciones en las comisiones de trabajo sobre cada uno de los temas en discusión. La primera tendrá un máximo de 5 minutos y de aprobarse una segunda rueda, un máximo de 3 minutos
Artículo 29.- Los(as) delegados(as) plenos, ponentes de mociones, tendrán un máximo de 10 minutos para sustentarla en las comisiones o sub comisiones de trabajo que se establezcan de acuerdo al temario.
Articulo 30.- Cada Comisión de Trabajo deberá presentar por escrito a la Mesa Directiva del Congreso, un informe que exprese la opinión consensual o mayoritaria de los temas tratados en dicha Comisión.
DE LA ELECCIÓN DEL NUEVO CONSEJO NACIONAL
Y EL CONSEJO DE VIGILANCIA
Artículo 31.- La última sesión plenaria elegirá al nuevo Consejo Nacional para el período 2011-2015, siguiendo lo establecido en el Estatuto de la CGTP, de entre los delegados(as) plenos, según el presente Reglamento.
Artículo 32.- Para llevar a cabo el proceso electoral se nombrará una Comisión Electoral, la que estará compuesta por tres miembros, quienes se encargarán de su normal desarrollo, previa aprobación del Reglamento Electoral que presenten a la plenaria.
Artículo 33.- Se elegirá al nuevo Consejo Nacional de entre los miembros congresales plenos, de acuerdo a lo estipulado por el estatuto y el reglamento electoral congresal. Así como para la elección del Consejo de Vigilancia
De acuerdo al Art. 34 del Estatuto vigente de la CGTP, el Consejo Nacional está compuesto por:
Un presidente
Dos vicepresidentes
Un secretario general
Un secretario general adjunto
Y cuarenta miembros.
De acuerdo al Art. 51 del actual Estatuto, el Consejo de Vigilancia esta compuesto por:
Cinco miembros titulares y dos suplentes, ninguno de los cuales puede pertenecer al Consejo Nacional. Se requiere tener como mínimo una afiliación de la base de cinco años a la CGTP para ser miembro del Consejo de Vigilancia.
Artículo 34.- La elección del Consejo Nacional así como la del Consejo de Vigilancia serán por el sistema de lista completa y a mano alzada. Primero se elegirá al Consejo Nacional y en segundo lugar al Consejo de Vigilancia.
Artículo 35.- En ambos casos y conforme al Art. 69 del Estatuto de la CGTP que establece una política de inclusión de género, se establece una cuota de género proporcional a la asistencia al Congreso en las listas al Consejo Nacional y al Consejo de Vigilancia.
DE LA SESION DE CLAUSURA
Artículo 36.- La clausura del XIII Congreso Nacional Ordinario se realizara inmediatamente después de la proclamación, en sesión solemne donde se juramentara y tomaran posesión de sus cargos los nuevos miembros del Consejo Nacional.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 37.-Los(as) delegados(as) plenos podrán solicitar una CUESTION DE ORDEN con la finalidad de ayudar a la Mesa Directiva en la conducción de la asamblea, cuando las intervenciones no estén de acuerdo con el tema en debate.
Artículo 38.-Los(as) delegados(as) plenos podrán solicitar una CUESTIÓN PREVIA, cuando consideren que es necesario discutir y resolver un tema antes de continuar con el debate en curso. La Mesa Directiva consultará al pleno si acepta o no la discusión de la cuestión previa solicitada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 39.- El Secretariado Ejecutivo de la CGTP, mantendrá su facultad orgánica mientras dure el Congreso, para resolver aquellos casos urgentes que puedan presentarse con las autoridades, siempre y cuando no se contraponga su actuación con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, ni interfieran en el normal desarrollo del Congreso y en coordinación con la mesa Directiva del Congreso.
DISPOSICION FINAL
Artículo 40.- Todo aquello no contemplado en el Reglamento, deberá ajustarse al Estatuto de la CGTP en cuanto requiera aplicarse. La Mesa Directiva del Congreso resolverá los casos imprevistos del evento.
CONSEJO NACIONAL DE LA CGTP
Lima, 12 de agosto de 2011
